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學生過少恐停辦 教部:人數非退場標準

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】不敵少子化衝擊,宜蘭縣興中國中傳出因學生人數少、學生教育成本高,將於明年停辦。國民黨立委柯志恩5日舉辦公聽會,認為不應以「學生教育成本」過高為停辦標準,且不應以公校退場換取實驗學校進場,否則將成為各縣市仿效的案例。教育部則強調,公校停辦必須經專案評估、召開學區公聽會、教審會審議等程序才可停辦,至於學生人數僅是建議轉型或採混齡教學的指標之一,並非退場標準。

具有47年歷史的宜蘭縣興中國中5月20日被告知將於明年停辦,消息一出引發師生與家長譁然。宜蘭縣教育處日前表示,該校因學區人口外移及學區學生遷籍等因素,班級學生數從97學年度的9班215人,下降至106學年度的6班140人,學生數減幅高達34%。且107年度該校每名學生教育成本達25.2萬元,名列全縣高教育成本學校群,因此研議停辦可行性。

國民黨立委柯志恩5日舉辦「公校『被停止』辦學,教育部該如何監督?」公聽會。柯志恩表示,外傳興中國中停辦後,擬由某實驗高中接管,等於以公立學校退場換取實驗教育進場,是否合理?此外,小校是否能以「學生教育成本」為轉型退場的標準?她擔憂,未來受少子化衝擊,興中國中的案例不會是唯一,甚至可能成為其他縣市仿效的對象,以學生成本高為理由讓公校退場。

宜蘭縣教師職業工會認為,依相關辦法,學校合併或停辦的學生總數標準為50人,興中國中現有學生總數是140人,107學年仍有41位新生入學,遠超過宜蘭縣地方法規所定學生總數標準,認為不應停辦。對此,教育部國教署組長武曉霞強調,學校不會突然從有變無,該條文的意思是建議地方政府引導50人以下學校辦理混齡教學或轉型,「人數僅是提供地方政府評估,並非退場的標準。」

出席公聽會的家長代表一談到孩子沒學校可唸不禁潸然淚下。家長代表官慧珍說,孩子的受教權被剝奪了,父母只是想要讓小孩有公平、安定的求學,希望學校可以繼續辦下去;家長楊曉鈴則哭著說,因為兒子是慢飛天使,求學環境要有穩定性,即使未來轉學到辦學更好的大學校,仍擔心孩子很難適應新環境。

宜蘭縣教育處國教輔導團輔導員林武聰強調,興中是否停辦仍在內部評估,停辦程序並未啟動。教育部次長林騰蛟則說,公立學校要合併或停辦,縣市政府應依《國民教育法》、《公立國民小學及國民中學合併或停辦準則》等規定依程序辦理,包括辦理專案評估、召開學區公聽會,並將專案評估結果及公聽會紀錄送所屬的教審會審議,審議通過後,最後再報給教育部備查,以確保師生權益。

健保110年恐漲 專家:改家戶總所得

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】健保去年出現赤字,保費民國110年恐漲2成!民進黨立委林靜儀4日受訪時表示,「這是10年前就預見的問題」,關鍵在於政府不敢多收保費,又不落實分級醫療,更怕調漲保費引來民眾反彈,台灣醫療改革基金會副執行長朱顯光受訪時建議,應擴大收取保費的「費基」,改以「家戶總所得」計算費率,才能落實二代健保強調「有錢人多收一點」的精神。

根據健保署1月底公布二代健保上路以來首份財務評估,顯示去年收支結餘已出現赤字,預計110年會達到調漲健保費標準,屆時調漲幅度達21.32%,民眾每月約需多負擔126元。

二代健保102年上路,財源除保費外,為儘量以總現金收入做為繳費多寡依據,將保費從5.17%調降至4.91%,另增加收取2%的補充保費,使收支結餘擴增為728億元。然而,105年時,健保費率再調降至4.69%,補充保費從2%降至1.91%,導致收支結餘僅剩70億元,「在健保財務收支存在結構性失衡下,若維持現行健保費率4.69%,預估110年財務收支逆差將達994億元。」

「健保出現龐大虧損,是早在10年前就預見的問題。」民進黨立委林靜儀受訪時表示,問題就出在政府不敢跟民眾多收保費,分級醫療又不落實,「民眾繳這麼少的保費,如果1張健保卡每天可以掛5個醫學中心的門診,簡直比信用卡還好用,」她強調,若分級醫療不落實,健保費再怎麼多收都不夠。」

林靜儀指出,105年要調降健保費率和補充保費時,醫界、學界都在抗議,認為是政策買票的手段,「當時調降平均每個人保費只省下25元,民眾根本無感,卻能為全國大企業老闆總共省下100多億元,累積下來才造成無法挽回的赤字結果,導致現在必須面臨調高保費的情況。」

為解決健保赤字,該份報告中提出調整方案,包括依現行的收支連動機制,110年將調升費率至5.69%,以勞工平均薪資4萬2000元計算,每月繳交保費將從現行591元增至717元,增加126元,調整幅度達21.32%,113年再調整費率至6.34%,並每3年調整1次費率,對民眾衝擊較大;另一方案則是每年調整費率,平均調幅約為3.77%,衝擊較小。

「健保費調漲勢在必行,但向民眾多收錢只能暫時解決財務問題。」健保署長李伯璋表示,唯有降低不必要的醫療、從制度面解決問題,才能讓保費調漲出現轉機,不僅民眾不用多掏錢,醫界也能獲得合理的醫療給付。

「二代健保規劃時強調『收支連動』精神,但政治人物為討好選民,遲遲不敢調整保費,更衍伸出醫護血汗過勞、無法購置癌症及罕病新藥等種種問題。」醫改會副執行長朱顯光受訪時認為,「保費該漲的還是要漲,否則在人口老化、科技發達等醫療成本持續增加的情況下,再怎麼節流,仍不能解決健保赤字困境。2018熱銷商品暢銷排行

然而,保費調漲勢必會引來民眾反彈,朱顯光強調,重點在於收取保費的「費基」要擴大,呼籲改用「家戶總所得」計算。「目前保費收入仍來自薪資族所得,以業外收入(獎金、租金等)為主的族群雖有新增補充保費,但也只有2%,仍有許多高所得族群不用負擔健保費,」他認為,唯有擴大費基,將總所得納入健保費率考量基礎,才能落實「有錢人多出一點」的精神。

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